織密體育賽事安全網

劉天放

不久前，國家體育總局官方網站發布了新修訂的《體育賽事活動管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》新增了“高危險性體育賽事活動許可”章節，明確了舉辦高危險性體育賽事活動的申請條件、審批程序、監督檢查等規定?！掇k法》自2023年1月1日起施行。

眾所周知，建設體育強國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標之一。我國體育事業多年來取得長足進步，無論是競技體育還是全民健身，都取得了突出成績。在奧運會及其他重大國際體育賽事活動上，我國選手頻頻摘金奪銀，成績顯赫。而隨著人民生活水平的持續提高，全民健身熱潮也是一浪高過一浪，其中包括一些高危險性體育活動，因為富有挑戰性、刺激性，吸引不少年輕人參與其中。像攀巖、登山、潛水、馬拉松等這些原來不是很普及的運動，也逐漸走進百姓生活。

然而，體育賽事活動作為競技活動，尤其是高危險性體育活動，其中的安全問題頗為牽動人心。比如近些年，個別地方就曾發生過參賽者在野外登山、馬拉松等賽事活動中發生傷亡的悲劇事件。這些悲劇或與相關行政部門審批不嚴、主辦方對于賽事風險評估不足有關，或同參賽者事先沒有考慮風險因素就盲目參加等有關。

參加體育活動主要是為了強身健體，必須以安全為前提，安全是體育賽事運營的首要原則。運用法治思維確保體育賽事安全，既關系到參賽者的人身安全，也是保障體育運動安全順利進行的前提，更是落實全面依法治國的必然要求。

對此，國家先后通過修訂體育法、出臺相關司法解釋等，來加大對體育賽事的監管力度，要求在賽事的申請、審批、監管等環節從嚴把關，尤其是加大對高危賽事的全鏈條監管力度，以減少風險，確保安全。此次《辦法》特別增加“高危險性體育賽事活動許可”章節，明確了高危險性體育賽事活動舉辦的申請條件、審批程序、監督檢查等規定，并在完善賽事組織方面，建立健全賽事活動“熔斷”機制，明確活動組織者啟動“熔斷”機制的情形，這既是對新修訂的體育法的貫徹落實，也進一步織密織牢了體育賽事活動的安全網，對防范化解體育賽事活動安全風險隱患、完善體育賽事活動監管機制、加快推進體育強國建設具有重要意義。

當然，體育賽事活動，包括那些屬于高危范圍的體育賽事，也是衡量一個國家運動競技水平以及賽事管理水平高低的一把標尺。因此，監管者不能將其“一刀切”，而是必須嚴格按照有關法規行事，合格的放行，不符合要求的堅決不批。作為組織者，也要牢固樹立紅線意識，提高法治意識，嚴格履行安全保障法律義務，將安全原則作為貫穿于體育賽事運營全過程的底線原則。作為參賽者，也要根據自己身體條件理性參賽。如此，才能把風險降到最低，在確保賽事安全的同時，進一步促進我國體育事業朝著規范化、法治化方向高質量發展。